重庆时时彩官方手机版

重庆时时彩官方手机版

 首 页

 重庆时时彩官方手机版介绍

 新闻资讯

 盐政管理

 企业文化

 重庆时时彩产品

 招标信息

 工作交流

 

 邮箱登录 用户名:  密码:
 站内搜索   
改革救活企业 改革发展企业
          【浏览次数:4970次】     来源:砀山县公司    发布时间:2014-02-28 16:35:48 
 

  一、改革背景

  砀山公司2011年改制前共有职工220名,总资产229万元,负债271万元,净资产-42万元。每年各种盐销售不足3000吨,全部销售不到600万元,其中非盐销售只有60万元,职工年人均收入不足7000元,累计欠缴各项社保基金120多万元,是宿州市公司的老大难单位,年年欠市公司货款,年年拖市公司后腿,虽然2010年度财务报表反映利润5万元,但实际上已处于资不抵债、连年亏损的状态。

  更为严重的是,由于国有企业的通病,干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样,公司绝大多数职工,甚至领导班子成员都没了精气神,基本上都是在混日子:有的得过且过,敷衍塞责,当一天和尚撞一天钟;有的早就另有打算,在外谋取其他营生;有的无事生非,把公司搅得鸡犬不宁;有的虽然还愿意干点工作,但也是有力无处使,不知如何是好。

  面对这种困局,摆在砀山公司面前的只有两条路可选,要么维持现状,坐地等死;要么直面困难,勇于改革。2011年4月,在省、市公司的坚强领导和精心指导下,在绝大多数职工的拥护、支持下,公司毅然决然地启动了产权制度改革试点工作。

  二、主要做法

  (一)抓组织领导,明确改革任务。为保障改革试点工作强力和有序推进,公司成立了由“一把手”挂帅、班子成员和相关职能部门负责人参加的改革领导小组。改革领导小组将责任层层分解,明确各自职责和任务,坚定改革信心,排除畏难情绪,保障了各项改革工作的强力推进。

  (二)抓思想动员,凝聚改革共识。为引导广大职工积极支持和参与改革,公司狠抓思想动员,召开不同层次的会议,就为什么改革、怎么改革等问题展开深入讨论,并给每个职工印发了《企业改制手册》,就国企改革政策、职工安置、新公司组建等主要问题以问答形式一一给予明白晓畅的解答。同时,反复利用职代会、座谈会、展板、电视媒体等多种形式,广泛宣传改制的紧迫性、必要性,有效地统一了大家的思想认识,取得了绝大多数职工的理解和支持。

  (三)抓政府协调,寻求政策支持。为得到当地政府对改革的配合和支持,公司积极主动汇报,反复协调争取,取得了砀山县委、县政府的大力支持:一是县政府专门成立了由分管副县长挂帅、政府主要职能部门参加的盐业公司改革协调小组,帮助协调县公司开展改革工作;二是同意将公司使用的国有划拨地变为商业出让地,土地出让收益及相关税费全部返还公司用于改革;三是同意免缴公司拖欠社保资金的滞纳金;四是同意帮助公司落实职工档案移交社保部门托管、开展失业培训、维护企业稳定等工作。

  (四)抓方案制定,分类安置职工。在客观分析公司现状、广泛征求职工意见的基础上,公司制定了具体的改革实施方案,经市公司报省公司批准同意后正式实施。2011年5月13日,公司召开职工代表大会,通报了砀山县公司的改制方案,审议通过了职工安置方案。7月4日开始,公司全面实施对220名职工的分类安置:与151名职工解除劳动关系并给予经济补偿;对距法定退休年龄不足5年的33名职工实行内部退养;将32名退休人员移交属地进行社会化管理,与单位彻底脱钩;对与公司无事实劳动关系而长期挂靠的4人直接予以清退;将原在职职工的档案全部一次性移交县社保部门托管。

  (五)抓竞争上岗,规范组建新公司。根据新公司的发展需要,制定了新的“三定”方案、公开竞聘上岗方案,并进行耐心细致的宣传。经过宣传,共有51名原公司职工自愿以经济补偿金参股新公司,并接受通过公开、公平、公正的选拔方式竞聘新公司岗位。2012年4月初,公司对以上51人举行综合知识考试,共有40人在考试中入围。在之后的中层管理岗位的竞聘中,以上40人全部参加并组成职工测评组,最终7人走上了新的中层管理岗位。随后进行双向选择,全部落实了各自的工作岗位。2012年4月12日,新公司召开第一次股东会,审议通过了公司《章程》,推选了职工董事和监事。接着召开了新公司第一届董事会会议,选举了公司董事长,聘任了公司经理班子,建立健全了公司法人治理结构,顺利完成了新公司的工商登记。

  (六)抓应急维稳,确保改革平稳推进。为保障改革工作平稳推进,公司在改革的每一个阶段、每一个关键环节都认真制定了维稳应急预案,确保了改革工作的平稳推进。针对由于历史遗留问题引起的部分职工多次上访事件,公司积极配合政府相关部门和省、市公司,妥善解决了20余次信访案件;针对少数在改革认识上存在偏差的职工提起的6起法院诉讼和15起劳动仲裁案件,公司聘请了2名律师积极应诉,妥善解决,并全部胜诉。

  (七)抓制度建设,促进公司规范运作。为规范新公司运作,建立健全各项管理制度,公司根据新的发展规划和发展方向,按照现代企业制度要求和科学管理、规范管理的目标,研究制订了食盐销售、盐政市场管理、岗位职责管理、收入分配、非盐商品经营、营销配送人员工作制度等10余项具体的管理制度,狠抓制度落实,有效规范了公司运作。

  三、主要成效

  (一)体制新了。改革前,公司是纯而又纯的国有企业,职工认为公司是国家的,盈亏和自己无关;改革后公司国有股仅占51%,经营层和职工持股占49%,员工有了股份,联股联心,干工作的热情、劲头和力度自然就高。改革前,公司非盐销售无人干,年销售不足60万元;改革后,公司业务骨干主动要求到怀远县公司学习取经。通过学典型,找差距,大家深受启发,看到了非盐经营可以大有作为,坚定了抓网络建设、促非盐发展的信心和决心。公司顺势而为,研究制定了发展非盐商品经营的具体办法和措施,出台了全员绩效工资制度,将收入与经营业绩直接挂钩,极大地调动了员工开展非盐商品经营的的积极性和主动性,仅仅半年时间,非盐销售就达到300多万元。再拿盐政管理来说,改革前,稽查队每天下乡基本都是走马观花,应付差事,无人真抓;案件数量少,私盐多,多年查不到大案要案,直接影响公司食盐销售。改革后,稽查人员转变思想观念,改进工作作风,2013年度查处私盐案件57起,罚款4万多元,彻底改变了以前那种出工不出力的被动局面。

  (二)机制活了。改革前,公司机制僵化、管理滞后、吃“大锅饭”、人浮于事。改革后,公司按照市场化运作,彻底激活机制,建立收入与业绩直接挂钩的分配体系,完善了管理制度,员工完全由过去被动的“要我干”,主动变成“我要干”。两年多来,公司各岗位自觉实行“五加二、白加黑”工作制,无人叫苦叫累、无人要加班费。如公司南片区经营部主任甘华杰同志,带领职工销售食用油,重服务讲诚信,配送到户,随要随到,风雨无阻,深受顾客信赖,很快就牢牢占领了片区消费市场。

  (三)人员精了。改革前,公司在册职工220人,人员多、负担重,思想涣散,效率低下,干事的少,操事的多。改革后,公司对职工进行了分类安置,与151名职工解除了劳动关系,通过重新“三定”和竞聘上岗,吸收了49名综合能力强,业务素质高的干部职工进入新公司,公司再无闲人、懒人和操事的人,留下来的都是精兵强将,人浮于事的现象彻底解决,员工的工作态度和精神面貌得到了根本改善。

  (四)资产优了。改革前,公司是资不抵债,历史包袱沉重,早已处在破产边缘。通过改革,彻底解决了公司所有的历史遗留问题,原先划拨地也变成了出让地,进入新公司的全部是货币资金和优质资产,净资产比改制前增加了294万元。

  (五)经营好了。改革前,公司连年亏损,一直是宿州市公司的老大难单位。改革三年来,公司营业收入和利润都有大幅度增长,2011年营业收入658万元,利润6万元;2012年营业收入980万元,利润70万元;2013年营业收入1634万元,利润总额81万元。特别是非盐经营快速发展,由2011年的63万元增长到2013年的1013万元,首次超过了盐品经营规模,占销售总额的62%。同时,非盐经营的毛利也随着规模的扩大逐年提升,2013年通过非盐商品实现利润44万元,公司已经朝着产业转型的方向发展了。

  (六)收入高了。改革前,公司人均年收入不足7000元。改革后,随着企业效益的提升,人均收入也年年递增。2011年人均收入约1.02万元,2012年增长到2.6万元,2013年达到2.79万元。除了劳动报酬外,人人都还有公司的股份分红,2013年实际人均收入突破3万元。

  (七)实力强了。改革前,公司早已多年亏损,属于典型的困难企业,各项经济指标在全系统县公司排名中几乎年年垫底,每次到省公司开大会都羞于见人。同时在砀山县国有企业中也属于困难户,不受当地政府重视。改革后,公司经营和效益日见好转,销售和利润排名大幅提升,2013年销售在全系统县公司的排名位列38位,同比上升9位,利润排名第8位,同比上升4位。此外,盐政监管、企业文化、员工队伍建设等工作都有了新的发展和进步,公司综合实力大大增强,业已步入快速、持续、健康的良性发展轨道。

  三、感想与体会

  (一)改革是大势正如习总书记所说,改革是由问题倒逼而来的。发展中的一切问题,只能靠改革来解决,改则进,不改则退。所以,党的十八届三中全会再次吹响了全面深化改革的冲锋号。改革已是大势所趋、人心所向,停顿和倒退毫无出路。砀山公司的改革完全符合全会精神,充分说明省公司的高瞻远瞩,决策果断,方向正确。不经历风雨,哪能见彩虹。砀山公司只是重庆时时彩官方手机版企业的一个缩影,落后的体制、僵化的机制、沉重的负担、低效的运作,这样的企业不脱胎换骨,注定要被市场淘汰。只有进行彻底改革,洗精伐髓、刮骨疗伤,才能走出困境,迈上正途。

  (二)改革生出路。经过近三年的改革实践,我们深深体会到,改革是公司生存和发展的唯一出路,不改革必死无疑。长期以来,人员多、负担重、体制机制落后等一系列深层次的问题,就像枷锁一样牢牢铐住了砀山公司的手脚,即使在食盐专营条件下,公司也只是勉强维持低水平、低效率、低层次的简单再生产。就是这样惨淡的状况到改革前也难以为继了,更不用说到食盐专营放开那一天了。眼看社会保险越欠越多,职工收入越来越少,资产质量越来越差,公司的生产力、创造力和凝聚力即将消失殆尽。正是改革给了公司生的出路,使公司不仅彻底脱了枷锁、卸了负担,而且释放出蓬勃向上的发展动力和发展活力。试想,砀山公司如果不改革,能有今天这样好的发展局面?

  (三)改革不可怕。说改革不难,那不是真话。但改革也并非所想象的那样可怕。如果把改革的难度无限放大,认为改革必将影响稳定,认为改革在盐业企业不可行,这种认识绝对是错误的。想当初,我们也有畏难情绪,一方面因为没有经验,不知道改革如何展开;另一方面担心职工反对,怕影响企业稳定。但在省、市公司的强力支持和精心指导下,我们边学边干,敢于担当,主动作为,牢牢把握“四个始终”,从而取得了改革的成功:一是始终依法改制。国企改革是早就被无数企业实践证明过的成功之路,有一系列相关的法律法规和政策措施可循。我们在改革一开始就认真学习法律法规政策,掌握政策,吃透政策,运用政策,宣传政策,落实政策,始终依法改革,确保了改革没有偏离正确的轨道。二是始终相信和依靠职工。改革前,我们一直担心职工反对改革,影响企业稳定。为此,我们多次召开各种形式的会议,充分听取广大职工的意见和建议,认真分析面临的形势,反复宣讲改革政策,最终取得了绝大多数职工的理解和支持。如果不相信职工不依靠职工,没有绝大多数职工的支持和参与,改革自然行不通。三是始终规范操作。在改革过程中,我们始终坚持公开、公平、公正的原则,先制定规则并全部向职工公开,接受广泛监督。从整体改制方案、职工安置方案、新公司组建方案、新公司“三定”方案、自然人(员工)入股方案、综合知识考试方案、中层岗位竞聘方案、全员竞聘上岗实施办法、历史遗留问题“一揽子”处理解决办法到每个阶段的维稳应急预案、加强监督办法等等,我们制定的大大小小方案、办法加起来超过20个,真正做到了有条不紊、规范有序。四是始终坚定信心。砀山改革试点在全行业无先例可循,系统内无成功经验可借,大环境并不像现在党的十八届三中全会号召的要求全面深化改革,而是在十分强调和谐稳定的大形势下推进的,当时的确阻力不小,尤其是出现职工多次上访,所承受的压力之大可想而知。不仅如此,还频繁受到一些职工的围堵和谩骂。说实话,作为一个女性,我不是没有顾虑、没有动摇。但省市公司是坚强后盾,始终给予全力支持。领导的关心鼓励如春风化雨、润物无声,更加坚定了我们的决心和信心。开弓没有回头箭,咬定青山不放松。事实再次证明,只要有信心、不放弃、敢担当,真抓实干,就没有过不去的坎。

  (四)改革要趁早。从全系统来看,之前我们已经错过两轮国企改革的有利时机,才导致问题越积越多,难度越来越大。试想,砀山公司如果早改革,成为体制先进、机制灵活的合格市场竞争主体,怎么会拖到濒临破产边缘才不得不改呢!如果早在10年前就改了,变成现在这样的混合所有制,在食盐专营政策下开展市场化运作,砀山公司早就完成了产业转型,员工就会更多更好地分享改革红利,公司的实力不知比现在要强多少倍。果真如此,即便食盐专营政策取消了,公司也照样可以很好地生存和发展!亡羊补牢,犹未为晚。3年前砀山公司率先开展了改革试点,公司由改革前的资不抵债,变成现在的优质资产;由连年亏损到持续盈利;由单一的盐品经营,到非盐商品经营占大头;由缺乏市场意识、竞争意识,到初步具备了市场竞争能力、积累了一定的市场开拓经验,已从体制机制上基本适应了市场经济发展的要求,为有效应对盐业管理体制改革挑战打下了良好的基础。由此可见,改革宜早不宜迟,早改早主动,早改早受益。否则,随着国家推进改革力度的不断加大,盐业企业面临的形势将更加严峻,留给我们应对盐业管理体制改革挑战的时间也越来越少。再加上人力成本等各项费用的逐年上升,各种深层次问题的不断累积,改革的成本将不断提高,改革的难度将越来越大。好在党的十八届三中全会给我们送来了新一轮加快改革的难得机遇,与3年前砀山公司改革试点时相比,现在的改革氛围更加浓厚,改革环境更加有利。在这种情况下,为了更好地赢得适应市场、转型发展的时间和空间,为了更多地分享到改革红利和改革成果,改革必须快马加鞭,越早越好。

 
安徽省盐业投资控股集团有限公司 版权所有
地址:合肥市胜利路1366号(230011) Email:bangongshi@ahsalt.com 皖ICP备16005000号